Zwischen Dießen, Utting und Finning liegt das Vorranggebiet WE02. 298,1 Hektar, überwiegend Wald, festgelegt in der 26. Änderung des Regionalplans München. Die Neunte Verordnung dazu wurde im Oberbayerischen Amtsblatt Nr. 24 vom 18. September 2026 bekannt gemacht und ist damit in Kraft. Was im Verfahren dazu vorgebracht wurde, steht in einem Dokument, das kaum jemand gelesen hat. Die Auswertungstabelle zur Sitzung des Planungsausschusses vom 2. Dezember 2025 umfasst 476 Seiten und enthält alle 315 Stellungnahmen im Wortlaut, daneben jeweils die Antwort des Regionalen Planungsverbands München. Dieser Beitrag gibt wieder, was dort zu WE02 steht. Alle Zitate stammen aus dieser Tabelle und aus der amtlichen Bekanntmachung.
Was ist das Vorranggebiet WE02?
Eine Fläche von 298,1 Hektar auf dem Gebiet der Gemeinden Dießen am Ammersee, Utting am Ammersee und Finning. Sie besteht aus drei Teilflächen, einer westlichen, einer südlichen und einer nördlichen. In einem Vorranggebiet hat die Windenergie Vorrang vor entgegenstehenden Nutzungen. Konkrete Anlagenstandorte legt der Regionalplan nicht fest. Diese entscheiden sich erst im späteren Genehmigungsverfahren, zu einem Zeitpunkt, an dem die Fläche bereits verbindlich ausgewiesen ist.
Warum hat das Landratsamt Landsberg zwei der drei Teilflächen abgelehnt?
Das Landratsamt Landsberg am Lech hat als zuständige untere Naturschutzbehörde Stellung genommen. Zur westlichen Teilfläche heißt es wörtlich: „Die westliche Teilfläche wird grundsätzlich und ausdrücklich abgelehnt.“ Zur südlichen: „Die südliche Teilfläche wird naturschutzfachlich ausdrücklich abgelehnt.“ Nur für die nördliche Teilfläche bestehen keine grundsätzlichen Einwände. Der Grund ist das Naturschutzgebiet Dettenhofer Filz und Hälsle. Es liegt zwischen den beiden abgelehnten Teilflächen. Das Landratsamt stellt fest: „Das NSG wird von der westlichen und südlichen Teilfläche des WE02 eingeschlossen, es gibt keinen Abstandspuffer.“ Genannt werden unter anderem ein Kunsthorst des Schwarzstorchs in 400 bis 600 Meter Entfernung, nach Angabe der Behörde „das einzige gesicherte Reproduktionsvorkommen im Landkreis“, sowie der Dreizehenspecht, dessen Vorkommen dort „das einzige im Ammerseegebiet“ sei und eines von ganz wenigen außerhalb der Alpen. Die südliche Teilfläche liegt nahezu vollständig in der Schutzzone des Schwarzmilans. Für die nördliche Teilfläche weist das Landratsamt auf einen Kunsthorst des Fischadlers in rund 900 Meter Entfernung hin. Er war bislang ungenutzt. Seit 2024 brütet der Fischadler am Ammersee-Südufer.
Wie hat der Planungsverband darauf geantwortet?
Er hat die Einwände nicht bestritten. Er hat sie gewogen. Der entscheidende Satz lautet, dass der Planungsverband die naturschutzfachlichen Bedenken des Landratsamts „in die Gesamtabwägung ein[stellt], gewichtet sie jedoch in der Zusammenschau mit der relativ hohen landschaftlichen Wertigkeit gegenüber der Vorgabe zur Erreichung des regionalen Teilflächenziels gemäß LEP-Ziel 6.2.2 […] und dem überragenden Interesse am Ausbau der erneuerbaren Energien gemäß § 2 EEG als geringer.“ Zum Schwarzstorch heißt es ergänzend, der vorliegende Nachweis stamme aus dem Jahr 2011. Zum Fischadler, Einzelnachweise seien gegenüber dem überragenden öffentlichen Interesse am Ausbau der erneuerbaren Energien „niedriger zu gewichten“. Alle drei Teilflächen sind im Plan geblieben.
Wie hat die Gemeinde Finning entschieden?
Der Gemeinderat Finning hat WE02 abgelehnt. In der Stellungnahme ist der Beschluss wiedergegeben, einschließlich des Abstimmungsergebnisses: 10 : 0. Begründet wurde die Ablehnung mit der Störung vorhandener Biotope und der Zerstörung landschaftlich wertvoller Flächen, ausdrücklich unter dem Stichwort Blickbeziehung Ammersee-Westufer. Außerdem verwies der Gemeinderat darauf, dass es im Landkreis Landsberg am Lech mit der Gemeinde Fuchstal bereits ein Gebiet für Windkraft gibt. In der Ergebnisspalte steht: Kenntnisnahme. Keine Änderung des Entwurfs.
Frei stehender Baum in offener Flur. Die Heimatpflege nennt solche Hutebäume als wertbestimmendes Merkmal der Kulturlandschaft um Andechs und Dießen. Foto: Birgit M. Widmann
Was hat das Marienmünster Dießen damit zu tun?
Der Bayerische Landesverein für Heimatpflege hat die Kulturlandschaft um Andechs und Dießen ins Verfahren eingebracht und gefordert, WE02 zu überdenken. Die Begründung: Das Gebiet beeinträchtige „die visuelle Wechselwirkung zwischen dem Marienmünster in Dießen […] und dem Kloster Andechs, das auf der gegenüberliegenden Randhöhe des Ammerseebeckens thront, erheblich.“ Die Anlagen würden beide Stätten als weithin sichtbare Landmarken deutlich überragen. Der Verein verweist darauf, dass das Ammerseegebiet das Stammland der Andechs-Meranier ist und dass Marienmünster und Kloster Andechs im Zusammenhang mit dem Wirken dieses Grafengeschlechts zu sehen sind. Als wertbestimmende Merkmale dieser Kulturlandschaft nennt er unter anderem die Wallfahrts- und Kreuzwege sowie Reste der früheren Hardtlandschaft mit „frei stehenden charakteristischen Hutebäumen, die auf die Rinderbeweidung durch das Kloster Andechs zurückgeht“. Die Antwort des Planungsverbands: Die südlichste Spitze von WE02 liege „etwa 25 Grad von der direkten Blickrichtung von Kloster Andechs zum Marienmünster in Dießen versetzt“, die Anlagen würden „das Blickfeld nur randlich tangieren“, und WE02 liege rund zehn Kilometer von Andechs entfernt. Ergebnis: Kenntnisnahme. Keine Änderung des Entwurfs.
Wie bewertet das Landesamt für Umwelt die Landschaft?
Der Planungsverband nennt die Zahlen selbst. Nach der Schutzgutkarte Landschaftsbild, Landschaftserleben und Erholung des Bayerischen Landesamtes für Umwelt werden „63 % des Gebietes von WE02 mit der Wertstufe 4 (hoch) und 37 % der Wertstufe 5 (sehr hoch) bewertet.“ 63 und 37 ergeben 100. Keine Teilfläche von WE02 liegt unterhalb der Wertstufe hoch. Der Planungsverband hält ein Freihalten aus Gründen des Landschaftsbildes dennoch für nicht gerechtfertigt. Zur Sichtbarkeit nennt er eine eigene Zahl: Vom Ost- auf das Westufer des Ammersees sei je nach Standpunkt eine Überprägung des Sichtfeldes „von maximal 13 bis 25 Grad zu erwarten“. Zum Vergleich: Eine Aufnahme mit einer Brennweite von 24 Millimetern, umgerechnet auf Kleinbild, erfasst waagrecht rund 74 Grad. 25 Grad sind darin etwa ein Drittel der Bildbreite.
Tafel am Ammerseepfad mit der Überschrift Schwerpunkt der Biodiversität. Foto: Birgit M. Widmann
Was ist mit dem Gewöhnungseffekt gemeint?
Dieser Satz steht in der amtlichen Abwägung und trägt die Entscheidung mit: „Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass sich die Wahrnehmung der Auswirkungen von Landschaftsbildveränderungen, insbesondere vor Ort, mit der Zeit ändern kann (Gewöhnungseffekt) oder sie als Symbol einer dezentralen und erfolgreichen Energiewende von vornherein positiv bewertet werden.“ Der Eingriff in das Landschaftsbild wird damit unter anderem mit der Erwartung begründet, dass die Wahrnehmung sich im Lauf der Zeit ändert. Dasselbe Argument verwendet der Planungsverband ein zweites Mal, dort gegenüber der höheren Naturschutzbehörde, die auf die Kompensationspflicht nach § 14 in Verbindung mit § 15 Absatz 1 Bundesnaturschutzgesetz hingewiesen hatte.
Wie viel Fläche weist der Regionalplan München für Windenergie aus?
Die Zahlen stehen in der amtlichen Bekanntmachung im Oberbayerischen Amtsblatt. Mit Inkrafttreten der Neunten Verordnung weist der Regionalplan München Vorranggebiete Windenergie „im Umfang von 10.303 ha“ aus. Das entspricht „einem Anteil von rund 1,87 % der Regionsfläche (550.056 ha)“. Vorgegeben war weniger. Die Regierung von Oberbayern als höhere Landesplanungsbehörde hat in der Verbindlicherklärung vom 4. September 2026 festgestellt, dass die Region München den ihr vorgegebenen Flächenbeitragswert von 1,1 Prozent bis zum 31. Dezember 2027 erreicht. Zwei weitere Angaben aus derselben Bekanntmachung: Dem Steuerungskonzept liegt eine Rotor-außerhalb-Regelung zugrunde. Und die Festlegungen der Vorranggebiete enthalten „keine Bestimmungen zur Beschränkung der Bauhöhe von Windenergieanlagen“.
Was steht am 1. Dezember 2026 auf der Tagesordnung?
Der Planungsausschuss des Regionalen Planungsverbands München tagt am Dienstag, 1. Dezember 2026, um 10 Uhr im kleinen Sitzungssaal des Neuen Rathauses, Marienplatz 8 in München. Unter Punkt 3 der Tagesordnung steht zur 26. Fortschreibung des Regionalplans die „Verbindlicherklärung und In-Kraft-Treten“ sowie die „Behandlung Prüfaufträge zu VRG WE15a und WE21e“. Unter Punkt 4 folgt das „Verfahren zur Ausweisung von Vorranggebieten Windenergie des Regionalplans München als Beschleunigungsgebiete nach Art. 28 Abs. 2 Raumordnungsgesetz: Vorstellung der voraussichtlichen Gebietskulisse“. Die Sitzungen des Planungsausschusses sind nach § 12 Absatz 7 in Verbindung mit § 7 Absatz 7 der Verbandssatzung vom 25. Juni 2024 öffentlich. Die Sitzungsunterlagen werden nach Angaben des Verbands etwa eine Woche vor dem Termin auf dessen Internetseite eingestellt.
Was kann jetzt noch geltend gemacht werden?
Das Beteiligungsverfahren ist beendet. Der Geschäftsführer des Planungsverbands hat auf Anfrage mitgeteilt, dass Einwände nach Abschluss des Verfahrens nicht mehr geprüft werden. Was bleibt, ist kein Einwand gegen den Inhalt, sondern die Rüge von Fehlern. Die Bekanntmachung im Oberbayerischen Amtsblatt nennt vier Gruppen, die unbeachtlich werden: Verletzungen von Verfahrens- und Formvorschriften, eine Verletzung des Entwicklungsgebots, Mängel des Abwägungsvorgangs und Verletzungen der Vorschriften über die Umweltprüfung. Unbeachtlich werden sie, wenn sie nicht „innerhalb eines Jahres ab Bekanntmachung des Regionalplans gegenüber dem Regionalen Planungsverband München (RPV 14), Geschäftsstelle Region 14, Arnulfstraße 60, 80335 München, schriftlich geltend gemacht werden“. Und weiter: „der Sachverhalt, der die Verletzung begründen soll, ist darzulegen.“ Bekannt gemacht wurde am 18. September 2026. Die Frist endet damit am 18. September 2027.
Wie finde ich den Regionalplan für meine Region?
Der Regionalplan München gilt nicht für das ganze Fünfseenland. Zur Planungsregion 14 München gehören die Landkreise Landsberg am Lech, Fürstenfeldbruck und Starnberg, dazu Dachau, Ebersberg, Erding, Freising, München und die Landeshauptstadt. Die Landkreise Weilheim-Schongau und Bad Tölz-Wolfratshausen gehören dagegen zur Planungsregion 17 Oberland. Dort läuft ein eigenes Verfahren, mit eigenen Vorranggebieten und eigenen Fristen. Bayern ist in 18 Planungsregionen eingeteilt. Das Bayerische Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie führt sie auf die Übersichtsseite auf und verweist von jeder Region auf den zuständigen Regionalen Planungsverband. Wer wissen will, was für den eigenen Ort gilt, sucht dort zuerst die Region und von dort den Planungsverband.
Wie geht es jetzt weiter?
Ob und wo in WE02 Anlagen entstehen, entscheidet sich im Genehmigungsverfahren. Dann liegen konkrete Standorte vor. Die Fläche selbst steht bereits fest.
Häufige Fragen zum Windvorranggebiet WE02 bei Dießen, Utting und Finning
Was ist das Vorranggebiet WE02?
Eine Fläche von 298,1 Hektar auf dem Gebiet von Dießen am Ammersee, Utting am Ammersee und Finning, bestehend aus drei Teilflächen. In einem Vorranggebiet hat die Windenergie Vorrang vor entgegenstehenden Nutzungen. Konkrete Anlagenstandorte legt der Regionalplan nicht fest, diese entscheiden sich erst im späteren Genehmigungsverfahren.
Warum hat das Landratsamt Landsberg zwei der drei Teilflächen abgelehnt?
Die westliche Teilfläche wurde grundsätzlich und ausdrücklich abgelehnt, die südliche naturschutzfachlich ausdrücklich. Grund ist das Naturschutzgebiet Dettenhofer Filz und Hälsle, das von beiden Teilflächen eingeschlossen wird, nach Feststellung der Behörde ohne Abstandspuffer. Dort liegen unter anderem das einzige gesicherte Schwarzstorch-Reproduktionsvorkommen des Landkreises und das einzige Dreizehenspecht-Vorkommen des Ammerseegebiets.
Wie hat der Planungsverband darauf geantwortet?
Er hat die Einwände nicht bestritten, sondern erklärt, er stelle sie in die Gesamtabwägung ein und gewichte sie gegenüber dem regionalen Teilflächenziel und dem überragenden Interesse am Ausbau der erneuerbaren Energien als geringer. Alle drei Teilflächen sind im Plan geblieben.
Wie hat die Gemeinde Finning entschieden?
Der Gemeinderat hat WE02 mit 10 zu 0 Stimmen abgelehnt, begründet mit der Störung von Biotopen und der Blickbeziehung zum Ammersee-Westufer. In der Ergebnisspalte der Abwägung steht Kenntnisnahme, keine Änderung des Entwurfs.
Was hat das Marienmünster Dießen damit zu tun?
Der Bayerische Landesverein für Heimatpflege hat gefordert, WE02 zu überdenken, weil es die visuelle Wechselwirkung zwischen dem Marienmünster in Dießen und dem Kloster Andechs erheblich beeinträchtige. Der Planungsverband antwortete, die Südspitze liege etwa 25 Grad von der direkten Blickrichtung versetzt und die Anlagen würden das Blickfeld nur randlich tangieren.
Wie bewertet das Landesamt für Umwelt die Landschaft?
Nach der Schutzgutkarte des Bayerischen Landesamtes für Umwelt sind 63 Prozent von WE02 mit der Wertstufe 4 (hoch) und 37 Prozent mit der Wertstufe 5 (sehr hoch) bewertet. Damit liegt keine Teilfläche unterhalb der Wertstufe hoch. Der Planungsverband hält ein Freihalten aus Gründen des Landschaftsbildes dennoch für nicht gerechtfertigt.
Was ist mit dem Gewöhnungseffekt gemeint?
In der Abwägung steht, es sei zu berücksichtigen, dass sich die Wahrnehmung von Landschaftsbildveränderungen mit der Zeit ändern kann oder dass sie als Symbol einer erfolgreichen Energiewende von vornherein positiv bewertet werde. Dasselbe Argument verwendet der Planungsverband auch gegenüber der höheren Naturschutzbehörde.
Wie viel Fläche weist der Regionalplan München für Windenergie aus?
Nach der amtlichen Bekanntmachung weist der Regionalplan mit Inkrafttreten der Neunten Verordnung Vorranggebiete Windenergie im Umfang von 10.303 Hektar aus, rund 1,87 Prozent der Regionsfläche von 550.056 Hektar. Der vorgegebene Flächenbeitragswert liegt bei 1,1 Prozent bis Ende 2027. Die Festlegungen enthalten keine Bestimmungen zur Beschränkung der Bauhöhe.
Was steht am 1. Dezember 2026 auf der Tagesordnung?
Der Planungsausschuss tagt am 1. Dezember 2026 um 10 Uhr im kleinen Sitzungssaal des Neuen Rathauses in München. Punkt 3 betrifft Verbindlicherklärung und In-Kraft-Treten der 26. Fortschreibung sowie die Prüfaufträge zu WE15a und WE21e, Punkt 4 die Vorstellung der voraussichtlichen Gebietskulisse der Beschleunigungsgebiete. Die Sitzungen sind nach der Verbandssatzung öffentlich.
Was kann jetzt noch geltend gemacht werden?
Einwände gegen den Inhalt werden nach Abschluss des Verfahrens nicht mehr geprüft. Verfahrens- und Formfehler, eine Verletzung des Entwicklungsgebots, Mängel des Abwägungsvorgangs und Verletzungen der Vorschriften über die Umweltprüfung werden unbeachtlich, wenn sie nicht innerhalb eines Jahres ab Bekanntmachung schriftlich gegenüber dem Planungsverband geltend gemacht werden. Bekannt gemacht wurde am 18. September 2026.
Wie geht es jetzt weiter?
Ob und wo in WE02 Anlagen entstehen, entscheidet sich im Genehmigungsverfahren. Dann liegen konkrete Standorte vor. Die Fläche selbst steht bereits fest.
Wie finde ich den Regionalplan für meine Region?
Bayern ist in 18 Planungsregionen eingeteilt. Zur Planungsregion 14 München gehören Landsberg am Lech, Fürstenfeldbruck und Starnberg sowie Dachau, Ebersberg, Erding, Freising, München und die Landeshauptstadt. Weilheim-Schongau und Bad Tölz-Wolfratshausen gehören dagegen zur Planungsregion 17 Oberland mit einem eigenen Verfahren. Das Bayerische Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie führt alle 18 Regionen auf und verweist jeweils auf den zuständigen Regionalen Planungsverband.
Links: